“米荒”引发“米慌” 日本投放储备米平抑米价为何难见成效？

央视新闻

2024年夏季以来，受极端高温致大米歉收等因素影响，日本大米价格持续上涨。截至目前，米价是去年同期的两倍，5月26日至6月1日这一周，日本超市5千克装大米的平均售价为4223日元（约合210元人民币）。为了平抑米价，日本政府11日启动新一批储备米投放，多地民众大排长龙，一些消费者为买米彻夜排队。投放储备米能平抑米价吗？“米荒”风波还要持续多久？

日本新投放储备米共12万吨均产于2021年

日本政府当地时间11日启动新一批储备米投放，近百家零售商提出售米申请。11日投放的储备米共12万吨，均产于2021年。如果这批大米全部被零售商申购，日本政府将追加投放10万吨产于2020年的储备米。

为平抑米价，日本农林水产省从3月开始向市场投放储备米，先前已投放4批。连日来，已投放储备米在日本多地陆续上市，引发民众抢购，鹿儿岛县和广岛县等地甚至出现千人大排长龙、彻夜等待的情况，被媒体称为“大米争夺战”。

日媒称“老陈米”投放多轮但收效不明显

这样的大米也被日本媒体称为“老陈米”。农林水产省预计，这一批新投放的2021年产储备米的零售价约为每5公斤1800日元（约合89元人民币），2020年产储备米则为每5公斤1700日元（约合84元人民币），均低于市场零售价的一半。

日本政府1995年建立储备米制度，用于在发生灾害、大规模歉收等情况下向市场投放。今年3月以来，农林水产省为平抑米价已向市场投放多轮储备米，但收效不明显。

专家：日政府反应滞后 储备米投放机制不合理

中国国际问题研究院亚太所特聘研究员 项昊宇：日本米价难抑，主要原因在于政府反应滞后、储备米投放机制不合理，根本问题则是供需矛盾未解决。供应端方面，日本政府长期推行的“减反政策”致使耕地减少，大米产量受限。同时，气候变化让日本自然灾害频发，2023年酷暑、2024年冷春等极端天气，造成水稻减产且品质下降。此外，日本人口老龄化带来农业劳动力短缺，也影响了大米产量。需求端方面，2024年大地震预警及台风灾害，引发民众囤积大米；疫情后餐饮业复苏，对大米需求激增。供应能力下降与需求结构变化叠加，仅靠投放储备米难以平衡供需，米价自然难以有效控制。从政府反应看，面对米价上涨，日本政府收集信息和预测的速度跟不上供需变化，未能及时采取行动，错失抑制米价的最佳时机，后期投放储备米的效果大打折扣。

中国国际问题研究院亚太所特聘研究员 项昊宇：另外，日本政府储备米投放机制也不合理。农林水产省最初采用竞标方式选择出售储备米的企业，优先与报价最高者签约。但日本农协收购了90%以上的政府储备米，形成实质性垄断。农协出于自身利益，出货迟缓，大量储备米未能及时进入零售市场，无法发挥平抑米价的作用。

日本称将提前通过竞标进口大米

当地时间12日，日本农林水产大臣小泉进次郎表示，为应对大米价格飙升，将提前通过无关税最低进口量的方式进口大米。往年在9月实施的竞标将在6月27日提前实施。

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